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在“优化营商环境激发发展活力”的大背景下,体育产业正成为各地高质量发展的新引擎。近期,随着多项政策密集落地,从体育场馆建设、赛事运营,到体育科技创新、体育消费升级,各环节正被纳入整体营商环境优化的系统工程之中,一条“政策更精准、服务更高效、市场更活跃、企业更有获得感”的体育发展新路径正在清晰成型。业内人士普遍认为,谁能在营商环境上抢得先机,谁就能在体育产业布局中占得高地。体育不再只是赛事的舞台和竞技的焦点,更是衡量一座城市开放度、治理能力和产业竞争力的重要窗口。

以近期举办的一系列城市马拉松和职业联赛为例,各地在审批流程、赛事服务、资金保障、品牌推广等方面的改革,充分展示了营商环境优化对体育发展的撬动作用。多地体育主管部门与发改、财政、文旅、公安、市场监管等多部门联动,将赛事审批流程由“多头跑、多次跑”变为“线上办、一次办”,大幅缩短赛事项目落地周期。一家深耕路跑赛事多年的商业运营公司负责人表示,现在最大的变化就是“部门找企业、政策找项目”,赛事从立项到开跑时间压缩了近三分之一,资金拨付、税费减免、交通安保保障等环节也更加顺畅,让企业更愿意在当地布局长期品牌赛事。
营商环境的优化不仅体现在“放管服”的效率提升上,也体现在政策体系的稳定性和可预期性上。多地密集出台支持体育产业发展的专项条例和实施细则,对体育企业在税收优惠、用地保障、融资支持、人才引进等方面给出明确“路线图”。例如,某沿海城市在新近发布的体育产业高质量发展方案中,提出对承办国际、国家级品牌赛事的运营主体给予梯度奖励,对符合条件的体育科技企业提供股权投资和贷款贴息,对社会资本参与体育场馆建设实行长期租赁与运营补贴相结合的模式。政策的连续性和透明度,降低了企业的制度性交易成本,让体育企业敢投、愿投、善投。
体育场馆作为体育产业的“基础设施”,其投资建设模式的创新也离不开营商环境的持续优化。近年来,通过政府引导、社会资本参与、市场化运营的PPP模式和“投资—建设—运营”一体化模式在多地落地,打破了过去“重建设、轻运营”的老路。一批智慧体育综合体、城市体育公园、社区运动角陆续建成并投入使用,场馆利用效率显著提升。以某华东城市新建的城市体育中心为例,政府在规划之初就引入专业体育运营公司参与设计与功能布局,通过公开招标与合同约束,将公共服务属性与商业运营逻辑有机结合,既保证市民低门槛参与,又通过体育培训、赛事承办、品牌活动引入,形成稳定现金流,实现了场馆“建得起、养得住、用得好”。这一系列操作背后,是当地在招投标制度、公平竞争审查、法治保障和信息公开方面持续发力的直接体现。
营商环境的改善同样深刻影响着体育科技和体育制造业的创新活力。在智能穿戴设备、智能健身器械、运动数据分析、体育直播技术等新兴赛道上,创新企业的成长高度依赖研发环境、知识产权保护以及市场准入的便利度。一家国内领先的运动数据分析公司负责人坦言,过去在跨区域数据采集、体育场馆接入和算法应用场景拓展中,常常面临审批复杂、标准不统一等现实难题。而如今,在数字经济和体育产业深度融合的政策指引下,多地正在建立统一的公共数据接口,推动体育场馆的数字化改造和数据开放试点,为企业算法迭代和产品创新提供更广阔的测试空间。与此完善的知识产权保护机制、快速响应的法律服务,为体育科技成果的转化与交易保驾护航,让企业更有信心在本地设立研发中心和创新基地。
体育消费潜力的释放,是检验营商环境优化成效的重要维度。随着全民健身国家战略深入实施,体育消费升级明显,体育旅游、赛事观光、冰雪运动、水上运动、山地户外等新业态持续火热。各地政府在营商环境建设中,不断完善体育消费配套政策:一方面,通过发放体育消费券、设立体育消费节、打造“体育+夜经济”示范街区等举措,吸引市民走出家门参与体育活动;在价格监管、消费维权、行业规范、信用评价等方面建立更为完备的机制,营造“敢消费、愿消费、能消费”的市场氛围。不少体育企业反映,如今在拓展连锁门店、跨区域开展赛事活动时,对政策预期更清晰,对城市服务更有信心,也更注重通过品牌和品质赢得长久口碑。
职业体育领域,联赛治理结构、俱乐部经营制度、球员转会和薪酬管理等方面的制度创新,也与营商环境息息相关。通过完善联赛规则、优化仲裁与争议解决机制、加强财务透明度和信息披露,职业联赛吸引社会资本参与的信心正在逐步修复。一些地方通过设立体育产业引导基金、搭建股权投资平台,引导资本理性进入职业俱乐部和体育公司,推动俱乐部从“金元烧钱”向“精细运营”“造血发展”转型。营商环境的不断完善,吸引了更多国际体育组织、赛事IP和体育品牌落地合作,提升了本土联赛与国际接轨的能力,为职业体育市场注入全球资源和新理念。

值得关注的是,法治化、国际化、便利化是当前优化体育营商环境的关键词。体育合同的规范、公平竞赛的维护、赛事版权保护、反兴奋剂和运动员权益保障等,都离不开法治“底座”。多地正在探索建设体育仲裁中心、体育纠纷多元化解平台,加大对恶性欠薪、假球黑哨等破坏体育生态行为的打击力度,以稳定、公正、可预期的规则营造公正市场环境。面向国际市场,在签证便利、跨境支付、税收协定、外籍教练和运动员引进等方面的改革,正在降低国际体育资源进出的制度门槛,为城市打造“国际赛事客厅”和“全球训练基地”提供制度支撑。
从更宏观的层面看,优化营商环境激发体育发展活力,归根结底是要以市场主体感受为尺,以群众获得感为标。在各类体育企业、社会组织和运动爱好者的共同参与中,一个开放、包容、透明、有序的体育发展生态正在形成。未来,随着深化“放管服”改革、构建全国统一大市场、推动数字体育和绿色体育发展等举措不断推进,体育产业将在更广阔的舞台上释放潜能。从城市形象的提升,到区域经济的拉动,从群众健康水平的提高,到体育文化的培育,一系列“连锁反应”正在显现。可以预见,谁能在营商环境上持续用力、久久为功,谁就能在新一轮体育产业竞争中不断拓展发展空间,让体育真正成为推动经济社会高质量发展的新动能、新赛道。
